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湖北省三农保险频频发力张惠妹

文章来源:鑫鸿娱乐网  |  2019-12-07

“保险帮我渡过了难关。” 2005年10月,湖北省兴山县榛子乡青龙村杨大槐种植的10余亩烟叶受灾后,他用1000多元的保险赔款购买时令蔬菜种子,进行生产自救,挽回经济损失6000多元。打那儿以后,老杨逢人便提到保险的好处。

老杨的例子在兴山这个三峡移民县算是很普遍了,该地区属于自然风险多发地带,冰雹、暴风、山洪、暴雨、泥石流等灾害时有发生,对农业经济破坏较大。去年湖北省推行农险试点后

,兴山县开始摸索有效的农险发展新模式。以烟叶保险为例,试点工作开展前,兴山县实行的是全县统保,农户每亩自投保费10元,保险金额100元,全县烟叶总保费为35万元。今年以来,对烟叶保险采取农户统保、政府和行业定额补贴增保、保险公司优惠的办法,农民每亩自行缴纳保费8元,保险公司每亩优惠2元,保险金额仍为100元。对参与统保的农民,县政府和烟草公司为其每亩增保10元,共增加保费35万元,其中,县政府从农业切块资金中补贴10万元,烟草公司从扶持烟叶生产专项资金中补贴25万元。2004年“9.14”冰雹灾害期间,兴山县烟叶受灾面积达8000余亩。人保财险兴山支公司及时查灾核损,支付赔款37.28万元,大大降低了灾后损失程度。于是,“地方政府补贴一点,农民自身负担一点,保险公司优惠一点,相关行业支持一点”的说法在当地农户中口口相传起来。

不过,兴山县的“四个一点”在整个湖北省也只能算诸多典型之一。比如,恩施州建始县官店镇政府出资为贫困户投保全家福保险,而巴东县青苔乡政府出资为科技示范户投保全家福保险,户均保费48元。今年伊始,十堰市郧县政府成立了农民住房基础保险基金,由财政局、民政局、移民局、国土资源局等四家单位出资97.2万元,为全县10.8万户家庭统一投保农房保险,共提供3.24亿元的农房保险保障。武汉市黄陂区政府用财政资金为该区20万名外出务工人员统一投保了意外伤害保险及意外伤害医疗保险。据湖北保监局局长任建国介绍,湖北省正积极倡导和支持保险业开展“三农”保险试点,通过市场化运作的方式积累经验,摸索办法。

记者了解到,“三农”保险在省内各地频频“发力”的同时,效果已开始逐步显现。据了解,2001年至2005年,全省种养植农业保险保费收入6869.4万元,赔款6062万元,赔付率88.2%。中国人寿湖北省分公司已承保农村客户27.4万,317万人次,保额近990亿。2005年,湖北省县及县以下地区保费收入达44.95亿元,占总保费的30.98%。农业保险实现保费收入738.24万元,同比增长40.49%。全省农村保险机构1326个,其中乡镇营销服务部达788个;县及县以下保险从业人员共40514人,占全省保险从业人员的49.21%。

近日,湖北省政府转发了湖北保监局《关于加快全省“三农”保险发展的意见》,要求各地、各有关部门积极支持农村保险的发展,同时要求保险业加强“三农”保险队伍建设,提高服务水平,对符合赔付条件的涉农保险案件必须在10天内赔付完毕;坚决防止和杜绝误导欺诈、坑农骗农以及强行摊派现象。《意见》中还提出了“适时组建政策性农业保险公司,建立农业保险基金与巨灾风险基金,为我省农业风险提供全面保障”等具有前瞻性的发展模式。

“我省‘三农’保险还是面临着规模小、覆盖面窄、功能和作用没有得到有效发挥的问题,距离农业、农村和农民的客观需要还存在相当大的差距。加快‘三农’保险的发展仍然是我省保险业的紧迫任务。”尽管“三农”保险广受好评、成绩不错,但任建国还是指出了不足之处,他认为,今后,创新和拓展“三农”保险服务领域有4条路可走:一是继续推进农业保险试点,积极为水稻、小麦、棉花等战略性资源和特色种养殖业提供保险;二是大力开发适应农民保障需求的保险产品,如失地农民养老保险、农村商业补充养老保险、农房保险、农民工保险、农民子弟教育保险等等;三是积极协助政府建立新型农村合作医疗保障制度;四是大力发展农村地区民营企业保险和工程保险。

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